LA DISCIPLINA DEL SUPPORTO PER LA FORMAZIONE E IL LAVORO

Il Supporto per la Formazione il Lavoro è una misura di attivazione al lavoro pensata per chi esce dal Reddito di cittadinanza, che prevede la partecipazione dei beneficiari a progetti di formazione, di qualificazione e riqualificazione professionale, di orientamento, di accompagnamento al lavoro e di politiche attive del lavoro. Nei percorsi che bisogna seguire per beneficiare del sussidio rientrano sia il servizio civile universale sia progetti utili alla collettività. Se si seguono questi percorsi si ha diritto a una indennità di partecipazione pari ad un importo mensile di 350 euro. Tale importo è assicurato per tutta la durata della misura, entro un limite massimo di dodici mensilità e viene erogato mensilmente dall’Inps.

Le regole per servirsi del nuovo Supporto per la formazione e il lavoro sono incluse nell’art. 12 del DL n. 48 del 2023, il menzionato Decreto Lavoro.

Il citato Supporto viene definito come una “misura di attivazione al lavoro” che mira a favorire le politiche attive del lavoro, la formazione, la qualificazione e riqualificazione professionale, l’orientamento e accompagnamento al lavoro.

LA DISCIPLINA DEL SUPPORTO PER LA FORMAZIONE E IL LAVORO

Il Supporto per la formazione e il lavoro dovrebbe essere assegnato in particolare alle famiglie monocomponenti che finora hanno incassato il reddito di cittadinanza. Se si escludono i nuclei con over 60 o disabili, per cui ci sarà l’assegno di inclusione, si potrebbe trattare di oltre 300mila persone. Il Supporto in oggetto potrà anche riguardare famiglie più numerose in cui non ci sono però minori, disabili o anziani dando la possibilità di incassare, ad esempio, fino a 1.400 euro nel caso di 4 adulti impegnati in corsi di formazione o progetti di pubblica utilità.

E non a caso, ogni 90 giorni le nuove regole dispongono che saranno effettuati controlli sulla partecipazione alle attività di formazione e di attivazione al lavoro, di cui ad un patto di servizio personalizzato. Per coloro che non rispetteranno gli impegni di formazione è prevista la sospensione del beneficio economico in oggetto che, dunque, si inquadra senza dubbio come sostegno per chi si impegna in progetti utili alla collettività e in progetti di formazione erogati da soggetti, pubblici o privati, accreditati alla formazione dai sistemi regionali, da fondi paritetici interprofessionali e da enti bilaterali.

QUALI SONO I REQUISITI

Il supporto per la formazione e il lavoro è rivolto alle persone tra i 18 e i 59 anni di età (i cosiddetti “occupabili”), con un Isee familiare inferiore a 6 mila euro e che non hanno i requisiti per accedere all’assegno di inclusione sociale, che si rivolge invece alle famiglie in cui è presente almeno un minore, o una persona con più di sessant’anni di età, o un disabile. 

A differenza dell’assegno per l’inclusione, il supporto per la formazione e il lavoro durerà un anno e non potrà essere rinnovato. Al momento della richiesta del beneficio il richiedente dovrà dichiarare immediatamente la sua disponibilità al lavoro, che sarà trasmessa ai centri per l’impiego e alle agenzie per il lavoro.

I beneficiari di questo sussidio riceveranno dunque offerte di lavoro da questi enti e potranno cercarle anche loro stessi, in autonomia, sul Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa (Siisl). Questo è il nuovo portale del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali per l’incrocio tra domanda e offerta di lavoro, presentato ufficialmente il 30 agosto e attivo dal 1° settembre.

QUANDO INIZIA E QUANDO DURA IL SUPPORTO PER LA FORMAZIONE

Il mese di effettivo di lancio del Supporto per formazione e lavoro è il mese di settembre: per chi è in stato di povertà assoluta, frequenta corsi formativi che servono a favorire le chance di inserimento lavorativo e, al contempo, non riceve l’assegno di inclusione perché non ne ha i requisiti, è prevista infatti l’assegnazione di un contributo pari a 350 euro mensili. La misura rappresenta un sostegno economico, in vista di una nuova occupazione e sollecita alla partecipazione a percorsi formativi ad hoc.

Se è vero che l’assegno di inclusione sostituirà, con requisiti più puntuali e stringenti, l’attuale reddito di cittadinanza, è altrettanto vero che il Supporto in oggetto è una vera e propria novità. In sintesi, tutte le persone che si trovano in una condizione di povertà, un ISEE fino a 6.000 euro e frequentano percorsi formativi, riceveranno il contributo in oggetto per tutta la durata dei corsi e fino a un massimo di 12 mensilità.

Ecco perché lo strumento di attivazione lavorativa (SAL) di cui si parlava nelle prime bozze del Decreto Lavoro ha cambiato nome, per fare spazio all’aspetto essenziale della formazione ed essere varato da settembre 2023, per i soggetti occupabili che non potranno più fare riferimento al reddito di cittadinanza.

In altre parole, il Supporto per la formazione e il lavoro sarà destinato ai soggetti in stato di povertà assoluta e senza requisiti per l’assegno di inclusione, come pure agli occupabili dei nuclei percettori di assegno di inclusione.

NO CLICK DAY, DOMANDE ANCHE IN GIORNI SUCCESSIVI

Il primo settembre non è un click day, non c’è un problema di esaurimento di risorse. Le persone potranno presentare le domande e i processi si attiveranno a margine della presentazione a Roma del Siisl. Anzi, più ordinato sarà l’accesso alle domande e maggiore sarà la capacità da parte del sistema di analizzarle ed elaborarle. Non ci sono limiti di tempo e numerici di soggetti che possono essere interessati alla misura.

COSA DEVE FARE CHI LO RICEVE

Con l’avvio di una qualsiasi delle politiche attive, inclusi formazione, tirocini, progetti utili alla collettività o altro, ha anche inizio l’erogazione del beneficio mensile di 350 euro, erogato tramite bonifico mensile da parte dell’Inps, per la durata del corso o dell’attività, per un massimo di 12 mesi (non può essere poi rinnovato). In particolare viene erogato nei mesi in cui il beneficiario partecipa a programmi formativi, a progetti utili alla collettività, sotto forma di indennità di partecipazione alle misure di attivazione lavorativa.

Il beneficio economico previsto per la partecipazione alle attività del SFL è esente dal pagamento dell’IRPEF, e si configura come sussidio di sostentamento a persone comprese nell’elenco dei poveri. Se il beneficiario interrompe il percorso, se salta un’attività o si rifiuta un’offerta di lavoro si perde il beneficio.

L’interessato deve aderire alle misure di formazione e di attivazione indicate nel Patto di servizio personalizzato, deve darne conferma almeno ogni tre mesi ai servizi competenti, anche in via telematica, pena la sospensione del beneficio. I soggetti compresi tra i 18 e i 29 anni che non abbiano adempiuto all’obbligo scolastico sono tenuti all’iscrizione e alla frequenza di percorsi di istruzione per adulti. La mancata iscrizione a percorsi di istruzione degli adulti di primo livello, o comunque funzionali all’adempimento dell’obbligo di istruzione, comporta la non erogazione del beneficio.

Il Supporto per la formazione e il lavoro partirà il 1° settembre e prevede un’indennità di 350 euro mensili per un massimo di 12 mesi solo per chi parteciperà a programmi di formazione e progetti utili alla collettività.

LA DIFFERENZA TRE ASSEGNO DI INCLUSIONE E IL SUPPORTO PER LA FORMAZIONE E IL LAVORO

Dal 2024 le famiglie in difficoltà economica che hanno nel loro nucleo un minore, un anziano o un disabile potranno avvalersi dell’assegno di inclusione, una misura che può toccare un importo massimo di 780 euro per una sola persona – da moltiplicare per la scala di equivalenza.

Attenzione però, in quanto coloro che, pur vivendo una situazione di fragilità economica, non hanno i requisiti per conseguire l’assegno di inclusione, da settembre saranno tenuti a partecipare a percorsi formativi per ottenere un sostegno economico del valore di 350 euro – appunto il citato Supporto per la formazione e il lavoro.

Abbiamo accennato sopra ai requisiti del Supporto, ma dettagliarli ulteriormente permette di capire la distinzione rispetto all’assegno di inclusione. Infatti:

• Il beneficio del Supporto formazione e lavoro non è rivolto al nucleo familiare ma è da intendersi un contributo ‘personale’, e proprio questa è una fondamentale differenza rispetto al reddito di cittadinanza e al futuro assegno di inclusione.
• Il contributo viene appunto assegnato singolarmente laddove ricorrano le seguenti condizioni:
  • Avere un’età tra i 18 e i 59 anni.
  • Essere in un nucleo familiare con ISEE non maggiore dei citati 6mila euro.
  • Assenza dei requisiti economici di accesso all’assegno di inclusione o partecipazione ad un nucleo che ne beneficia senza però essere annoverati nella scala di equivalenza.

In termini pratici ciò vuol dire che in una stessa famiglia possono anche esservi più percettori di detto supporto economico, mirato a riqualificarsi per trovare prima occupazione. Inoltre, l’indennità di 350 euro sarà erogata dall’istituto di previdenza tramite bonifico.

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